Kils kommuns gjorde en upphandling av tjänsten som stadsarkitekt.Trots det lyckades man välja en leverantör som blev flera hundra tusen kronor dyrare.
Hösten 2013 inledde Kils kommun en upphandling av stadsarkitekttjänster för de kommande två åren. Två arkitektbyråer lämnade in anbud och efter en urvalsprocess föll valet på Klara Arkitektbyrå från Karlstad. Samma byrå som haft uppdraget i Kil under många år.
Klara fick uppdraget eftersom de hade det på pappret billigaste erbjudandet, men i realiteten är Klaras avtal betydligt dyrare än konkurrentens. Faktum är att det rör sig om en fördyrande kostnad för Kils kommun på runt 250 000 kronor, och det på ett avtal som är värt bara strax över en miljon kronor.
Hur hänger då detta ihop? Jo, i upphandlingsunderlaget ville kommunen få in prisuppgifter på dels timkostnaden för stadsarkitekten och dels timkostnaden för handläggarpersonal. Klara Arkitektbyrå erbjöd en stadsarkitekt för 600 kronor per timme, medan konkurrenten hade en prislapp på 719 kronor i timmen, men – och här kommer det första luriga – Klaras handläggarpersonal kostade i gengäld 720 kronor per timme – alltså betydligt dyrare än chefstjänsten – medan konkurrentens handläggarpersonal skulle gå på 500 kronor per timme.
Den konkurrerande arkitektbyrån vill inte figurera i den här artikeln, men hälsar att ”vi också reagerade över det”. Enligt Göran Grönkvist, stadsarkitekt i Kil och styrelseordförande i Klara Arkitektbyrå, är det dock inte så konstigt att handläggarpersonalen är dyrare.
– Det är kvalificerad personal det handlar om. På ett sätt kanske mer kvalificerad än stadsarkitekten, menar han.
Lägger man bara ihop handläggartjänsten och chefstjänsten är dock konkurrentens anbud fortfarande billigare, men – och här kommer det andra luriga – i upphandlingsunderlaget har Kils kommun av någon anledning bestämt sig för att timpengen för stadsarkitekten ska multipliceras med 300 timmar, medan handläggarpersonalen bara ska multipliceras med 100 timmar.
Genom denna matematiska beräkning blir alltså Klaras anbud mer fördelaktigt än konkurrentens.
– De där siffrorna som man multiplicerar med ska återspegla uppdraget som det har sett ut över tid, kommenterar Göran Grönkvist.
Men i realiteten – och här kommer den tredje märkligheten – visar det sig att de timmar som kommunen räknat med inte har någon som helst verklighetsförankring. Sedan Klara Arkitektbyrå fick uppdraget har man nämligen fakturerat kommunen drygt 300 timmar på stadsarkitektstjänsten, men hela 1 300 timmar – eller drygt fyra gånger så mycket – på den övriga, och dyrare, personalen. Kommunens beräkningsnycklar på 300 respektive 100 timmar är alltså inte bara helt tagna ur luften, de gör även att kommunen valt det klart dyrare alternativet.
Den person som genomfört upphandlingen för Kils kommun har slutat. Från kommunens sida vet man därför inte varför upphandlingen har gjorts på det här viset.
– Jag vet som du kanske förstår ingenting om detta nu. Vi får undersöka det här, säger Jan-Olov Ragnarsson, kommunchef i Kil.
Klart är i alla fall att om den konkurrent som nu förlorade upphandlingen hade fakturerat samma mängd timmar som Klara hade kostnaden för Kils kommun fram till idag varit över 250 000 kronor lägre. Hade Klara gjort det förväntade och haft den dyrare timkostnaden på chefstjänsten och den lägre på handläggarpersonalen hade kostnaden för Kils kommun blivit drygt 120 000 kronor lägre.
Men då hade man å andra sidan inte vunnit upphandlingen.